中美贸易战:美国吹暖风 谈判现转机

印有中美两国旗帜的拳头交锋

中国中央财经领导小组办公室主任刘鹤周二(5月15日)抵达美国首都华盛顿,与美国代表进行第二轮商贸谈判。外界预期,中国在这轮会谈期间会提出让步,令美国公司更容易进入中国市场,而美方也会减少对中国公司施加压力。

刘鹤抵达美国前夕,美国总统特朗普突然改变态度,在社交网站推特上宣布将与中国国家主席习近平合作,让中国科技公司中兴的业务“尽快返回正轨”。美国商务部早前宣布禁止美国公司向中兴出售零部件,指中兴违反美国对伊朗的禁令。中国外交部发言人陆慷周二在例行记者会上说,中方“十分赞赏”特朗普的表态,同时透露中美双方正在就落实帮助中兴的细节保持密切沟通。

美国商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross)也为谈判吹暖风,指出中美双方的分歧“仍然十分大”,但他相信总统特朗普和中国国家主席习近平之间“深厚的个人关系”会帮助中美两国达成协议。有专家指出,中美的经济互相依赖,如果它们之间爆发贸易战,后果必然是“两败俱伤”。

中美双方近月多次就贸易问题交锋。美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)五月较早时率领代表团到北京与中方展开对话,据报要求中国在6月1日起的一年间把中美贸易逆差削减1000亿美元,并在2019年6月至2020年5月之间再削减1000亿美元;美国还要求中国立即停止向《中国制造2025》计划涉及的先进技术领域提供补贴,两国最后无法达成共识。

香港《南华早报》引述上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为,美国就中兴问题向中国让步,显示它对缓解中美贸易争议持“开放”态度。中方也会回礼,提出让美国公司可以更容易进入中国市场的措施。

但专家认为,中美双方不可能在经过这一轮谈判后,就能达成共识。BBC经济事务记者沃克尔(Andrew Walker)认为,中国和美国目前的关税政策都是经过长年的讨论累积下来的,双方正式让步前,它们都不可能改变各自的关税政策。

渣打银行大中华区研究部主管丁爽指出,中国和美国的经济非常依赖对方。双方比较下,中国经济目前还对美国经济的依赖较多。但丁爽留意到这个情况正在渐渐转变:中国发展自身的经济时,慢慢不再需要美国的帮助;反而美国越来越需要中国的帮助。

美国贸易代表处在2016年发表的数字显示,美国向中国出口约1156亿美元的货物,同年从中国入口约4626亿美元的货物,造成约3470亿美元的贸易逆差。

丁爽指出,贸易战没有赢家,只有“输得较少的一方”。他认为,如果中美之间爆发贸易战,短期内中国利益受损会最多,但外界也不能忽视贸易战给美国农业、汽车制造业、能源业和金融市场的长远影响。

丁爽认为, 中美贸易谈判是中国进一步改革市场的契机。他指出,中国长远的经济发展目标是要开放服务业、降低进口关税和加强保护知识产权,而中美贸易谈判的结果很可能与中国这些长期目标吻合,为中国的市场改革提供动力。

但BBC经济事务记者沃克尔(Andrew Walker)留意到,中国的科技发展似乎引起了美国不安。三月,美国总统特朗普宣布禁止新加坡电子芯片制造商博通(Broadcom)收购美国同业高通(Qualcomm)。路透社当时分析指,白宫叫停收购是因为美国军方担心如果博通成功收购高通,将会制造空间让华为等中国公司控制芯片市场。

沃克尔认为,中国的科技发展将会是这轮中美谈判“重要一环”。